06-04-2005
Деловой Урал, ТВ Ермак, г. Екатеринбург

Не дожидаясь, пока государственная административная машина зашевелится, бизнес самостоятельно находит пути входа в сферу ЖКХ, способы работы, отлаживает систему взаимодействия между всеми субъектами ЖКХ, выстраивает ее с государственными органами.

Чтобы в течение 10 лет поставить на ноги отечественное жилищно-коммунальное хозяйство и выйти на новый технологический уровень отрасли, необходимо ежегодно вкладывать сверх нормы около $20 миллиардов. Такие инвестиции не по плечу ни государству, ни российскому бизнесу, в том числе и крупному.

По словам заместителя генерального директора ЗАО «Комплексные энергетические системы — Мультиэнергетика» Ильи Пономарева, решить эту проблему можно за счет увеличения тарифов на 1,5—1,7%. «Однако маловероятно, что в ближайшее время или даже в течение этих 10 лет кто-то решится принять решение о таких мерах», — сказал г-н Пономарев.

Что же сдерживает приток крупных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства? По мнению предпринимателей, этому мешает низкий объем рынка ЖКХ в России. Он составляет всего $27 млрд, тогда как в любой из крупнейших мировых компаний, работающих в этом секторе экономики, в 2—3 раза больше.

Неопределенность рынка жилищно-коммунальных услуг в части распределения финансовых потоков, высокие риски невозмещения дотаций, льгот и субсидий, неплатежи со стороны служб заказчика — все это отрицательно сказывается на инвестиционной привлекательности российского ЖКХ.

«Капитал не пойдет туда, где непонятны правила игры, где ему некомфортно, где его обвиняют во всех тяжких грехах, — заявил генеральный директор ЗАО «Свердловская энергетическая компания» Владимир Нечитайлов. — По эффективности и прибыльности этот вид бизнеса инвестиционным компаниям неинтересен: у них есть более защищенные инструменты инвестирования, в том числе рынок ценных бумаг, облигаций государственного займа, рынок депозитарных расписок крупных промышленных предприятий. Защищенность и прозрачность там гораздо выше, и правила игры куда понятнее».

В соответствии с постановлением правительства Свердловской области 100% муниципальных унитарных предприятий к концу 2005 года будут акционированы. Но это не панацея от всех проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Государство и бизнес видят решение проблемы увеличения объема рынка ЖКХ и улучшения инвестиционной привлекательности отрасли в укрупнении бизнеса. По словам Ильи Пономарева, должны быть сформированы несколько крупных субъектов в отрасли ЖКХ, в которые уже можно будет вкладывать деньги российским и иностранным инвесторам: «Государство должно определиться, какую конфигурацию, какой субъектный состав этого бизнеса оно для себя видит. Это касается и региональных властей, и органов местного самоуправления».

Если не изменить менталитет руководства МУПов, а в перспективе акционерных обществ и их работников, в отрасли ничего не изменится. Частные компании видят лишь несколько положительных моментов в акционировании МУПов. «Я думаю, после акционирования будет полегче заходить с точки зрения организационных затрат на те территории, где пока не представлены частные компании, — сообщил Владимир Нечитайлов. — Сегодня государственное присутствие осталось лишь непосредственно в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Вокруг сферы ЖКХ уже нет государства: поставки материально-технических и энергоресурсов компанией «Свердловэнерго» регулируются законодательными органами в рыночных отношениях».

Несмотря на то что ЖКХ — это высокорискованный бизнес, власть считает, что здесь поле деятельности для частных компаний, особенно в сфере услуг.

«Прибыльным этот бизнес может быть. Но для того чтобы все окупилось, необходимо, чтобы частный капитал имел возможность и гарантии того, что он останется в этом бизнесе, вложив в него определенные инвестиции, — сказал член совета директоров ОАО «Каменская коммунальная компания» Андрей Белоногов. — На сегодняшний день ситуация строится следующим образом. Можно эффективно заниматься бизнесом в ЖКХ, получать прибыль, но с гарантией того, что ты проработаешь на этом рынке продолжительное время. Например, по городу Каменску-Уральскому мы посчитали, что, для того чтобы окупить вложенные инвестиции, нам необходимо как минимум 10 лет работы. На сегодняшний момент таких гарантий нет».